南边财经全媒体集团世界两会报谈组 巩兆恩 报谈九游会(中国区)集团官方网站

3 月 5 日，2025 年世界两会拉开帷幕。聚焦新质分娩力，本年的政府责任论说中提议，要推动生意航天、低空经济等新兴产业安全健康发展；培植生物制造、量子科技、具身智能、6G 等改日产业；加速制造业数字化转型；落拓发展智能网联新动力汽车、东谈主工智高手机和电脑、智能机器东谈主等新一代智能末端以及智能制造装备。

聚焦东谈主形机器东谈主、低速无东谈主驾驶、智能驾驶保障、低空经济四大领域，第十四届世界东谈主大代表，小鹏汽车董事长、CEO 何小鹏提交四份建议，包括"相沿高智能等第东谈主形机器东谈主加速生意化普及""推动在泊车场开展低速无东谈主驾驶，完结无东谈主停取车能力""推动智能驾驶保障业务发展""加速构建 eVTOL 航空器驾驶员禀赋认证处理体系"，通过渐进式政策改进，推动科技改进效用产业化落地。

加速东谈主形机器东谈主生意化普及，布局改日产业新赛谈

行动东谈主工智能和机器东谈主技巧的集大成者，东谈主形机器东谈主是东谈主工智能、高端制造、新材料等技巧的政策性和会领域，是我国发展新质分娩力、培植改日产业的紧要执手。

小鹏汽车在机器东谈主领域的研发已独特五年。基于对通用机器东谈主智能化进度的潜入参议，何小鹏合计机器东谈主可分为五个智能等第：L1 级（透彻由东谈主按捺）、L2 级（基础辅助智能）、L3 级（具身智能和锤真金不怕火监督）、L4 级（自成长智能）和 L5 级（透彻自主智能）。

瞻望到 2026 年，具备 L3 初阶能力的东谈主形机器东谈主将干涉按捺界限的生意化量产阶段。改日，跟着技巧的进一步发展，机器东谈主干涉 L4 级，大致实施平方的复杂合适性和相助性任务，并在最少的东谈主工监督下运转。最终，机器东谈主将达到 L5 级，即通用东谈主工智能或超等东谈主工智能阶段，展现出与东谈主类十分以致超越东谈主类的能力，在法例和机器东谈主功令下透彻自主运转。

跟着东谈主形机器东谈主从"动起来"到信得过"用起来"的跳动式发展，其应用领域展现出前所未有的稠密远景，以致在改日 5 到 20 年，有望成为与新动力汽车具备雷同后劲的稠密赛谈。何小鹏合计，在此经由中，应模仿我国新动力汽车产业早期的阛阓培植和推行陶冶，通过阛阓推行政策的招引和相沿，加速东谈主形机器东谈主阛阓的培植和需求后劲的开释。据此，何小鹏建议，可针对刻下智能化进度高、AI 能力强且具有较高端价值的 L3 级别东谈主形机器东谈主，制定相应的扶植政策，加速东谈主形机器东谈主生意化普及和界限化增长。

推动在泊车场开展低速无东谈主驾驶试运营，完结无东谈主停取车能力

连年来，跟着相关企业的积极布局，国内无东谈主驾驶技巧正在不休壮大，并将渐渐成为改变改日出行情势的紧要力量。据工信部数据，2024 年上半年，我国乘用车阛阓具备 L2 级自动驾驶功能的新车渗入率已达到 55.7%。瞻望到 2025 年，L2 级及以上自动驾驶新车渗入率会接近 65%。

但与泰西等融会国度比拟，我国自动驾驶技巧的生意落地还处于起步阶段。好意思国、欧盟、日本等国度和地区已通过立法和认证许可，冉冉鼓励自动驾驶技巧的生意化应用。比拟之下，我国虽在自动驾驶认证参议方面获取了一定进展，但暂不允许自动驾驶全面向公众推送。

何小鹏合计，在低速自动驾驶领域，至极是泊车场景中，我国已具备一定的技巧基础和应用条目，因此建议，在整车硬软件条目具备，况兼云霄可安全监管的情况下，允许开展泊车场无东谈主驾驶低速泊车和低速取车的能力评估和试运营。参照汽车资劲升级（OTA）备案处理模式，在清高相关国度圭臬的前提下，经工信部审批备案后，导入或推送无东谈主驾驶泊车功能，从而进步消耗者"终末 100 米"的出行体验。

"通过按捺场景的无东谈主驾驶先行怒放，不错为社会公众提供一个合适和认可的经由，完结存东谈主驾驶和无东谈主驾驶混行的软着陆。"何小鹏暗示，通过审核备案和批量推送的探索，不休优化相关圭臬，积攒处理陶冶，推动无东谈主驾驶技巧居品生意化落地，完结从低速到高速、从禁闭到怒放的冉冉发展。

协同改进保障居品，护航智能驾驶发展

智能驾驶技巧变革对智能驾驶保障体系提议了新的挑战。太平再保障公司的数据败露，现在行业举座的智能驾驶使用率不及 5%。何小鹏指出，这一表象的背后，揭示了智能驾驶保障阛阓存在的诸多问题。

一方面，驾驶主体由"东谈主"向"自动驾驶系统"诊疗，但适配的保障居品空缺，包袱认定迟滞，使得驾驶员关于使用智能驾驶功能带来的事故抵偿包袱认安谧存疑虑，龙套了智能驾驶技巧的推行与应用；另一方面，保障公司濒临保障精算模子重构、风险评估难度增多和费率制定费事等一系列问题。

对此，何小鹏提议两点建议：一是行业利用部门应齐备事故包袱认定体系，进一步加速鼓励《谈路交通安全法》矫正责任，明确不同级别智能驾驶汽车在事故包袱中的分辨原则，制定具体的事故包袱认定界限与长入圭臬，以幸免包袱认定的迟滞与争议。此外，建议出台针对智能驾驶保障的具体指引、技巧圭臬等部门功令和行业圭臬，为保障公司、车企等相关主体开展智能驾驶保障业务提供显明、明确的率领和依据，从而法式智能驾驶保障业务的发展，让各人王人有保障勇于智驾，完结智驾平权。

二是饱读舞车企与保障公司聚拢开发适配居品。通过雅致合作和数据分享，充分洽商不同技巧阶梯下的风险特质，开发出与智能驾驶实践风险相契合的保障居品，合理细则保障费率和保障范围，把智能驾驶保障和车险献媚起来，切实摒除用户的黄雀伺蝉，从而进一步开释阛阓需求。

加速构建 eVTOL 航空器驾驶员禀赋认证处理体系，助力低空经济发展

行动改日立体交通的紧要构成部分，遨游汽车正在从认识走向现实，迎来快速发展的机遇。国内务策层面，低空空域处理蜕变试点也正在有序鼓励；企业层面，小鹏汇天在内的多家企业还是推出低空遨游居品并开展试飞，且已获取阶段性效用。

面对技巧圭臬的互异化、加速酿成的外洋端正等带来的新挑战，有必要构建 eVTOL 航空器驾驶员禀赋认证处理体系。对此，何小鹏提议，民航局应尽快开展相关参议，补充完善现存驾驶员处理相关的功令和能力，为航空器的安全、顺利运转作念好前期准备，具体行动包括：第一，建立新式 eVTOL 航空器驾驶员分类分级认证体系，在现存的牌照中增多 eVTOL 航空器的驾照类别等第；第二，制定传统航空器遨游员转成新式 eVTOL 航空器的培训要求，保障新航空器运营所需驾驶员供应；第三，完善新式 eVTOL 航空器模拟机、锤真金不怕火器的果决圭臬，为遨游员锤真金不怕火提供技巧开辟、设施保证。同期九游会(中国区)集团官方网站，饱读舞选拔 AI、遨游按捺、仿真等技巧进步模拟机的智能化和仿真度，缩小驾驶员的培训时辰和资本。