【文/不雅察者网专栏作家 安德烈·科尔图诺夫九游会(中国区)集团官方网站，翻译/ 薛凯桓】

唐纳德·特朗普高调重返白宫，这无疑将对好意思国的外洋地位和公共策略产生长远影响。天然，好意思国的社交政策具有两党合作的性质，不仅由行政部门制定和经管，立法部门也参与其中，同期好意思国“深层政府”在社交政策制定程度中所起的作用也扼制小觑。

然则，毕竟是总统在掌控大局。在社交政策的优先事项、要紧决策以及与好意思国的盟友、伙伴、敌手和敌东说念主的举座关系上，总统都会留住深刻的个东说念主印章。

在其首个任期内，特朗普展现出了其作念出须臾且极具个东说念主颜色决定的身手，比如2018年退出伊朗多边核条约，以及2020年在巴格达暗杀伊朗圣城旅领导官苏莱曼尼将军。鉴于这位好意思国第47任总统的不可预测性，当今评估好意思国对中东地区策略可能发生的升沉大致仍为时过早。然则，一些变化已初露线索。

特朗普与内塔尼亚胡关系亲密（府上图）

率先，好意思国对以色列的撑抓将比拜登在野工夫愈加苍劲，华盛顿对以色列在加沙、约旦河西岸或黎巴嫩南部军事行动的月旦将会减轻。

其次，好意思国对伊朗的态度将愈加坚强，这意味着《伊朗核问题全面条约》将不会重获更生，好意思国对德黑兰的制裁也不会被消释。

第三，特朗普显著接力于连续鞭策达成《亚伯拉罕条约》，进一步匡助以色列与包括沙特在内的阿拉伯主要国度设立关系。特朗普还将试图向深奥的海湾国度出售更多好意思国制造的火器，以险峻OPEC+公共油价调控机制，并鞭策设立中东版的北约，以应酬来自伊朗和受德黑兰撑抓的激进什叶派团体的安全挑战。

同期，特朗普在第二任期内不太可能加多好意思国在中东及北非地区的军事存在。相背，他可能会领受慢慢从伊拉克和叙利亚等地撤军的策略，尤其在好意思军东说念主员受到径直安全挟制的可能性加多的情况下。淌若这样的撤军确凿发生，将导致（中东地区）出现新的权力真空，以及好意思国在该地区影响力的举座下落。

临了，特朗普社交政策中的“走动主义”，也将在中东及北非地区裸露：新政府可能会专注于通过达成具体的“走动”来得到即时利益，而不是设立遥远的策略伙伴关系[1]。这种作念法将为好意思国面前在中东地位的可抓续性带来畸形的挑战。

这些行将到来的变化，对俄罗斯在该地区的政策意味着什么？莫斯科将如何应酬好意思国在该地区为克里姆林宫带来的新挑战？在中东地区，好意思国与俄罗斯之间是否存在哪怕吵嘴常有限的合作或谐和契机？俄罗斯是连续其“一如既往”的政策以保管现存近况，如故会被动再行注释并调度其对以色列、巴勒斯坦、伊朗以及阿拉伯寰宇主要伙伴的态度？

让咱们从中东这块丰富多彩、纵横交错的拼图中最重要的几块：以色列、巴勒斯坦、伊朗和阿拉伯海湾国度的情况提及。

以色列

早在2024年好意思国大选之前，俄以关系就已开动出现问题。非常是2022年2月24日俄罗斯在乌克兰发起非常军事行动，这对以色列的公众公论和该国的指挥层产生了要紧影响，尤其是在亚伊尔·拉皮德担任总理时代（2022年下半年）。

然则，尽管濒临西方的浩大压力以及国内亲乌克兰情谊的飞腾，以色列依旧遴选了不加入好意思国或欧盟对莫斯科扩充的制裁，并决定不径直向乌克兰提供以色列制造的致命火器（尽管以色列总理本雅明·内塔尼亚胡对这一决定的官方解释并非出于俄罗斯的利益谈判，而是系念转交给乌克兰的火器可能会落入伊朗手中，被逆向工程后在畴昔用于顽抗以色列[2]）。

10月7日恐怖紧迫事件发生后，克里姆林宫立即非难了哈马斯的紧迫，并暗示以色列有权自保，但对以色列随后在加沙、西岸和南黎巴嫩领受的军事行动抓严厉月旦魄力。在谈及以色各国防军（Tzahal）初期在加沙的大地行动霸术时，普京以至将之与二战时代纳粹对列宁格勒的围困进行对比[3]，教学以色列过度或不加分手地使用武力的行动可能明确违抗外洋法。

俄罗斯屡次条目立即寝兵，并条目以色排队伍撤出加沙，同期撑抓劝诱国安管待关连决议草案，但这些草案大多遭到好意思国的否决。反过来，俄罗斯也阻隔了好意思国建议的与加沙相关的决议，宣称好意思国并不是确凿专门对以色列施加安妥压力，以促成加沙结束抓久寝兵[4]。

2023年12月，普京在与内塔尼亚胡的通话中，商量了巴以龙套地区的严峻现象，并重申了反对和非难一切推崇神气的恐怖主义的原则性态度。 俄罗斯卫星通信社

然则，莫斯科从未准备透澈断交与以色列的关系，以至从未谈判过缩短在特拉维夫的社交存在级别。尽管以前几年俄以商业大幅下滑，但以色列当作俄罗斯商业和投资伙伴的地位仍然举足轻重。目下约有130万俄罗斯和前苏联公民居住在以色列，占该国东说念主口的15%[5]。2023年10月底，哈马斯高等代表团探望莫斯科之后，俄罗斯社交部在一次非常吹风会上暗示，他们对俄以双边域系将在各领域连续深入发展充满信心[6]。

在这个经过中，俄以换取曾经遭逢一些迂回：举例，2023年秋季，以色列不再提前向莫斯科教学我方在叙利亚的空袭霸术[7]。然则，尽管两边存在根蒂不对，但以色列官员于今仍不息强调双边域系的重要性[8]。咱们不错忖度，俄罗斯与以色列之间仍通过各式神气，在不同层面上保抓着积极的构兵（包括军事和谍报换取渠说念）。

相较于拜登政府，特朗普政府的第二任期可能会愈加撑抓以色列。以色列总理内塔尼亚胡怡然撑抓特朗普告成，并将其称为“好意思国的新最先，以及对以色列与好意思国伟大同盟的有劲重申”[9]，这并非适值。内塔尼亚胡与拜登和哈里斯的关系较为复杂，因此特朗普重返白宫，在以色列指挥层中瞻望会受到接待。

值得详确的是，特朗普从未明确评释他将如那处理以色列与哈马斯的龙套，或者他的政策将如何与其前任拜登的政策区别开来。东说念主们只可忖度，他会敦促以色列尽快在加沙和（巴勒斯坦）约旦河西岸“完成任务”，以幸免对以色列的外洋声誉变成更多附带毁伤。

然则，淌若“完成任务”包括吞并部分西岸地区，那么以色列的这些行动在特朗普的白宫中可能不会遭逢太多反对或不悦。毕竟，恰是特朗普在2019年文书好意思国承认戈兰高地所以色列的一部分，而好意思国事第一个这样作念的国度。

特朗普可能会阻隔劝诱国安管待总计非难以色列当局在加沙和约旦河西岸行动的决议，以协助以色列应酬伊朗可能发动的对以紧迫，并连续向以色列提供深广军事接济。这种作念法可能会缩短以色列保管与莫斯科安详关系的能源，但并不会全都摒除这种能源。尽管包括上文提到的亚伊尔·拉皮德在内的许多以色列东说念主，号令“再行评估”俄以双边域系，并责怪莫斯科公然站在哈马斯一边[10]。好意思以之间诚然抓续病笃，且以色列很有可能在特朗普政府的第二任期内愈加依赖好意思国，但两边都会努力幸免双边域系进一步恶化，并尽可能对已经变成的毁伤进行按捺。

巴勒斯坦

2023年10月7日之后，俄罗斯对巴勒斯坦东说念主的魄力可一分为二地看待。率先，俄罗斯指挥层在多个现象暗示利弊撑抓巴勒斯坦东说念主民，并重申其对巴以龙套“两国决议”的答允。尽管莫斯科非难了10月7日的恐怖紧迫，但它与哈马斯的辩论从未中断，俄罗斯也莫得将该组织列入其恐怖组织名单（然则，需要指出的是，俄罗斯与哈马斯的关系并非一直水静无波：举例，在叙利亚内战初期，俄罗斯站在巴沙尔·阿萨德一边，而哈马斯则倾向于叙利亚反对派）。

2024年8月，普京与巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯会面，这是两东说念主自2021年以来的初次面对面会晤。这次会面似乎更具标志兴味，旨在重申俄罗斯在巴以龙套中的态度，并对以色列在加沙的行动进行“批判性评估”[11]。克里姆林宫还答允将向该地区的百姓提供东说念主说念主义接济[12]。2024年10月，马哈茂德·阿巴斯受邀出席在俄罗斯喀山举行的第十六届金砖国度指挥东说念主会晤，并在会晤时代与普京进行了专场会见。

第二，莫斯科连续将我方定位为巴勒斯坦事务的潜在吞并者。2024年2月下旬，它促成了包括哈马斯和法塔赫在内的14个不同学派参与的巴勒斯坦里面会议，旨在面前龙套抓续的配景下促进巴勒斯坦东说念主的政事协作。

这并非首例，自2011年以来，俄罗斯至少主持过四次访佛行为。然则，谈判到巴勒斯坦过火左近地区严峻的安全环境，最近的这次会议显得尤为特殊。多数分析东说念主士对此类神气的会议能否取得任何要紧进展暗示怀疑[13]。10月7日之后，巴勒斯坦里面政事的复杂性并未消散，俄罗斯对许多巴勒斯坦学派的影响力仍然有限。

到目下为止，俄罗斯在协作巴勒斯坦各学派方面的努力似乎成效甚微，以至不错说险些莫得什么后果，这与中国的情况相访佛。然则，2024年2月的会议标明，克里姆林宫对巴勒斯坦主要学派仍保抓着一定的影响力，俄罗斯在畴昔的巴勒斯坦问题治理决议中既不会被全都边际化，也扼制易被撤消在外。谈判到巴勒斯坦指挥层行将迎来代际更替，马哈茂德·阿巴斯将在2025年迎来90岁生辰，这种影响力更不应被低估。

特朗普的第二届政府不太可能积极鞭策任何设立竣工巴勒斯坦国度的霸术，也不太可能在这方面对以色列施加浩大压力。同期，它也不太可能愈加关注加沙或约旦河西岸发生的严重扰乱东说念主权行动或干戈过失。

值得一提的是，早在2018年，特朗普就取消了好意思国对劝诱国近东巴勒斯坦百姓馈遗和工程处（UNRWA）的资助，而拜登在2021年部分规复了这一资助。特朗普的第二届政府很可能会加码按捺以至再次全都取消对UNRWA的撑抓，这将使该机构连续为巴勒斯坦东说念主提供撑抓的身手受到质疑（2024年10月下旬，以色列议和会过了一项法律，法例到年底闭幕近UNRWA在该国境内的总计行为）。

唐纳德·特朗普显著不肯为巴勒斯坦东说念主发声，尽管好意思国国内对巴勒斯坦权柄的撑抓声浪很高，这意味着莫斯科通过将我方定位为巴勒斯坦奇迹的坚定撑抓者，有可能在中东地区得到更多关注和认同。

伊朗

在巴以龙套升级之际，莫斯科和德黑兰正不息尝试将双边域系普及至新高度。以色列在加沙的军事行动很快彭胀至黎巴嫩南部，并对贝鲁特、大马士革和德黑兰自身的方针发动紧迫，这严重危及了伊朗在该地区的地位，促使伊朗指挥层寻求与俄罗斯设立更精深的辩论。非常是，德黑兰方面但愿得到更多先进的俄罗斯军事装备，如苏-35战斗机和S-400退缩导弹系统[14]。

而俄罗斯方面，在更早前就开动顾惜与德黑兰的关系：对乌克兰的非常军事行动开动后，俄罗斯开动积极升级与伊朗的政事、经济、基础重要和安全辩论，祈望将这些关系从“权宜之盟”升沉为厚实的策略伙伴关系。

2024年5月19日，伊朗总统易卜拉欣·莱希在直升机失事中不测身一火，这在一定程度上暂缓了两国关系进一步拉近的脚步，也不错说推迟了两边已经谋划多时的新俄伊条约的最终达成，但事件并未本色上调动这一成见。尽管新当选的总统马苏德·佩泽希皆扬强调他专门与伊朗的阿拉伯邻国和西方国度构兵[15]，但这些契机最终被解释非常有限，伊朗连续其遥远向莫斯科和北京靠近的趋势。

普京与莱希（法新社府上图）

2023年8月，在约翰内斯堡举行的第十五届金砖国度峰会上，伊朗被讲求邀请加入该组织，并于2024年头讲求成为成员国。2024年10月，普京与佩泽希皆扬总统碰头了两次，初次是在土库曼斯坦都门阿什哈巴德举行的外洋会议上[16]，第二次是在喀山举行的金砖国度峰会上[17]，瞻望俄罗斯与伊朗之间期待已久的新双边策略伙伴关系条约将很快就会签署。

尽管莫斯科的一些鹰派东说念主士可能期待以色列与伊朗之间爆发一场大战[18]，但俄罗斯官方态度依然保抓严慎。10月底，普京再次暗示，从策略上讲，俄罗斯莫得从这场干戈中赢利，而淌若面前的以伊顽抗演变成一场大范畴的地区干戈，俄罗斯反而会遭逢更多问题。天然，地区现象大范围的不空闲可能会导致公共油价飙升，但这种不空闲也会带来不可预测的政事和经济后果，这很可能对俄罗斯的遥远利益变成毁伤。

特朗普的第二届政府将对德黑兰领受坚强魄力。咱们不错料猜度，与伊朗核霸术关连的制裁将会变得更多，好意思国对伊朗的地区合作伙伴及代理东说念主的压力将会加大，对伊朗政事反对派的撑抓也将加多，其最终方针是结束伊朗的政权更替。尽管不可全都撤消在特朗普的第二届政府下，华盛顿与德黑兰达成某种走动性条约的可能性，但这种条约达成的契机并不大。

此外，特朗普很可能会对好意思国在欧洲的盟友施加浩大压力，以注意伊朗与欧洲之间达成任何专门念念的息争。不错预感，当作好意思国举座反伊朗策略的一部分，好意思国对也门的胡塞武装将领受更为坚强的行动，也即是授权对胡塞武装的政事指挥东说念主和军事基础重要进行大范畴打击。对胡塞武装的经济制裁可能会扩大，且白宫可能会淡薄也门严重的东说念主说念主义危急。

天然，特朗普会尽力幸免好意思国与伊朗发生径直军事顽抗。然则，这一选项的可能性并不可被全都撤消——以色列指挥层可能会接力鞭策好意思国走向这一步。这在很大程度上要取决于谁将具体负责特朗普政府的伊朗事务——淌若由鹰派东说念主物主导，那爆发大范畴地区龙套的风险将会加多。表面上，东说念主们也不错遐想特朗普会与伊朗进行径直谈判，以达玉成面条约，但目下看来这种情况极不可能。

在这种情况下，咱们不错安妥逻辑地忖度，莫斯科与德黑兰之间的定约将连续深化，尽管这一关系中的一些问题还有待治理。举例，两边对连气儿阿塞拜疆与其飞地纳希切万的所谓“赞格祖尔走廊”抓不同魄力。两边还将在上合组织和金砖国度等多边机构内连续合作。只好当俄罗斯或伊朗发生相称剧烈的政事变化时，这种合作才可能濒临挑战。然则，就目下而言，很难遐想这样的变化（会真实发生）。

阿拉伯寰宇

遥远以来，俄罗斯一直能够意志到与沙特、卡塔尔、阿联酋等海湾国度保抓友好关系的重要性。尽管莫斯科方面可能期待这些国度对巴以龙套升级作出更利弊的响应，但俄罗斯与以上国度的友好关系，并未径直受到这些国度严慎魄力的影响[19]。无论若何说，2023年12月，普京探望了沙特和阿联酋，两边证据将连续合作调控公共油价[20]，并进一步鞭策双边商业和投资等领域的合作。

沙特和阿联酋均受邀加入金砖国度，而2024年9月在利雅得举行的第七届俄罗斯-海湾阿拉伯国度合作委员会（GCC）策略对话部长级会议也证实，在巴以龙套升级问题上，俄罗斯和海湾阿拉伯国度合作委员会的态度有好多共同之处。2024年10月，沙特和阿联酋都参加了在俄罗斯喀山举行的第十六届金砖国度峰会，不外沙是由其社交部长代为出席，并宣称其身份是“受邀嘉宾”，而非金砖国度的讲求成员[22]。

看来，莫斯科方面相称明晰俄罗斯在与海湾合作委员会（GCC）国度打交说念时会受到按捺，也解析巴以龙套升级对这些国度策略优先事项的影响有限。莫斯科的主流忖度是，《亚伯拉罕条约》将连续进展，尽管速率会比加沙危急爆发前慢。另一方面，特朗普可能比拜登更兴奋为《亚伯拉罕条约》插足更多的政事成本。

天然，莫斯科最不肯看到的即是中东出现一个将主要海湾阿拉伯国度和以色列劝诱起来共同威慑伊朗的“北约”，但谈判到这曾经过中存在的多重策略、地缘政事、组织过火他难题，俄罗斯众人对地区主要行动体快速朝这一成见行动的身手或政事意愿，抓非常怀疑的魄力[23]。

同期，俄罗斯指挥层并不但愿过度卷入阿拉伯寰宇和伊朗的争端，因为卷入争端将不可幸免地按捺莫斯科在该地区的行动解放。此外，俄罗斯与海合会国度的关系性质，与其和伊朗的关系人大不同：在与伊朗的合作中，共同的安全眷注以及两边国防领域的一定互补性是俄伊合作的主要驱能源；而俄罗斯与海合会国度的合作，则更多基于经济、西宾和其他“软实力”要素[24]。不错预感，在对海湾地区乃至对总计这个词阿拉伯寰宇的政策中，莫斯科将连续领受“例行公务”的魄力，发奋加多投资契机、促进商业，最小化西方制裁的负面影响，并空闲公共油气价钱。

特朗普一直高度顾惜与海湾地区深奥的阿拉伯国度设立更精深的关系。值得详确的是，2017年他当作总统初次出访就遴选了利雅得，并在2018年沙特特工谋杀异见记者贾迈勒·卡舒吉的社交危急中，坚定撑抓沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼。

然则，特朗普对阿拉伯国度的抓续醉心，显著并未延长至总计这个词阿拉伯寰宇——若特朗普再次当选，他很可能会大幅削减好意思国对外助助预算，这将对约旦、埃及、叙利亚、黎巴嫩和也门[25]等国度产生严重影响。特朗普政府对阿拉伯寰宇这种高度的遴选性魄力，可能为其他外洋行动体——包括俄罗斯——创造契机。

特朗普的第二届政府将接力于尽可能按捺俄罗斯与阿拉伯国度的合作。他们将努力封堵好意思国制裁中的任何间隙，这些间隙为莫斯科应用海湾国度，非常是阿联酋，当作外洋金融中心来躲闪西方制裁提供了契机。他们将通过向阿拉伯寰宇的合作伙伴提供有诱骗力的替代决议，试图在俄罗斯与阿拉伯国度更积极的军事合作说念路上树立各式难题（举例，在处理与阿联酋的关系时，特朗普可能会重启此前停滞的F-35战斗机和武装无东说念主机销售条约），并淡薄或月旦莫斯科可能建议的任何区域安全提议。

然则，好意思国阻隔俄罗斯与阿拉伯国度进一步合作的身手并非是无穷的，主要阿拉伯国度将连续使其社交政策组合种种化。特朗普与阿拉伯寰宇关系的另一个复杂要素，是他在第一任期内曾被诟病的“伊斯兰惊骇症”言论以及他的反侨民政策，如其两次颁布的穆斯林旅行禁令。

临了，阿拉伯寰宇对好意思国在该地区安全答允的可抓续性存在诸多疑虑，这促使他们通过构兵北京和莫斯科来进一步结束政事投资的种种化。这种种种化除了区域议程外，还包括沙特阿拉伯、阿拉伯劝诱酋长国和卡塔尔努力在俄罗斯-乌克兰顽抗中，将我方定位为主要策略对话者，畴昔他们将连续努力保管这一定位[26]。

鉴于目下俄罗斯指挥层全神灌注于乌克兰龙套，很难遐想莫斯科会在不久的将来，会建议任何干于中东安全或发展的自利自为、影响长远的倡议。与西方，尤其是与好意思国之间枯竭积极且本色性的辩论，是按捺俄罗斯对该地区领受更具策略性的遥远决议的另一个复杂要素。然则，俄罗斯指挥层详情会努力在极其复杂且高度泛动的中东政事形态中保有一隅之地。

注释：

[1] Trump’s Return and Implications for the Middle East // Middle East Council on Global Affairs.7.11.2024.URL:https://mecouncil.org/blog_posts/trumps-return-and-implications-for-the-middle-east/

[2] Ruxandra Iordache. Israel’s Netanyahu concerned its defense systems may reach Iran if sent to Ukraine // CNBC. 29.06.2023. URL:https://www.cnbc.com/2023/06/29/israels-netanyahu-concerned-its-defense-systems-may-reach-iran-if-sent-to-ukraine.html

[3] Ответы В.В.Путина на вопросы журналистов 13 октября 2023 г. // Президент России,13.10.2023.URL:http://www.kremlin.ru/events/president/news/72502

[4] В Совбезе ООН заблокировали проекты России и США по войне Израиляс ХАМАС//РБК,25.10.2023.URL:https://www.rbc.ru/politics/25/10/2023/653974b99a79474b42866258?ysclid=m2j6y3b6r7986863143

[5] Total Immigration to Israel from the Former Soviet Union (1948 - present) // Jewish Virtual Library. A Project of the American-Israeli Cooperative Enterprise. URL:https://www.jewishvirtuallibrary.org/total-immigration-to-israel-from-former-soviet-union

[6] В МИД России оценили отношения с Израилем//РИА Новости. 02.11.2023.URL:https://ria.ru/20231102/otnosheniya-1906926052.html?ysclid=m2lwzayq5a846822254

[7] Sam Dagher, Henry Meyer, Ethan Bronner. Israel’s Fight With Iran Proxies in Syria Poisons Russia Ties//Bloomberg,3.11.2023.URL:https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-11-03/israel-russia-ties-worsen-as-it-fights-iran-proxies-in-syria-amid-war-with-hamas

[8] Дарья Родионова. В посольстве Израиля оценили значение отношений с РФ 九游会(中国区)集团官方网站